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评论丨做大做强绿色产业链具有积极意义

2020-07-23 08:44

杨凡欣(我国人民大学重阳金融研究院研究员)

国家展开变革委办公厅近来印发《关于安排展开绿色工业演示基地建造的告诉》,提出加大绿色信贷、绿色债券、契合条件的绿色工业企业上市融资等方针支撑,培养一批绿色工业龙头企业,建造一批工业园区展开绿色工业演示基地建造,着力推进绿色工业集聚、进步绿色工业竞争力、构建绿色工业链和技能立异体系、打造智能运营服务渠道、完善方针体系机制,力求到2025年,培养构成绿色工业展开新动能。

在全球疫情局势之下,我国愈加明晰地认识到,以献身资源和环境为价值换来的高速展开是不科学的,也不行继续。跟着消费和服务业对经济增加起到越来越重要的效果,科学展开、绿色展开正在成为年代强音,展开绿色经济成为了我国经济转型关键期的必然选择。我国绿色工业虽已获得严重前进,但仍然面对绿色工业基地大而不强,低水平、低效益,绿色制作技能及配备展开滞后,人才缺乏等的问题。

首要是绿色工业概念较为广泛、体系机制没有健全。我国绿色工业的鼓起已经成为国内外注目的趋势,绿色、低碳、循环展开成为生态文明建造的首要准则和方向。广义的绿色工业展开涵盖了环保、低碳、循环展开的全部内容,又以人与自然调和共生为价值取向,着重经过改变出产、消费方法,完结绿色、可继续展开。从绿色工业展开实践视点来看,仍然存在绿色工业的概念、与鸿沟界定不清的情况,简单导致“泛绿色”监管困难、工业方针无法聚集等问题。

其次是可推广应用的绿色展开技能缺乏。我国政府在推进工业园区生态化展开方面做了很有含义的探究,先后推出生态工业演示园区、园区循环化改造和绿色园区建造,并别离树立了点评指标体系及准则保障体系。绿色工业基地建造是个体系工程,需求体系化的技能,可是现在部分绿色园区大而不强,比方废物最少化技能、循环再生技能、动力综合运用技能、水重复运用技能等实用化的绿色新技能少,能够推广应用的更少,高耗费、高污染、低水平、低效益等问题仍然存在,将在必定程度上影响绿色工业基地的可继续展开。因而,需求加强绿色技能的研制,并创造条件推广应用先进科学技能。

再次是智能化水平建造尚待进步,人才供应仍需加强。现代化的绿色工业基地需求先进的数字技能、信息技能、自动化技能供应支撑。现在,有部分生态工业园区在绿色化改造时遇到数字化、自动化、信息化建造滞后及资源运用率有待进一步进步等问题,园区环境管理数据较为匮乏,难以对园区的绿色展开情况进行绩效点评。别的,绿色工业还存在人才供应缺乏的问题,一些工业园区还没有树立专门的环保组织,有的乃至没有专职人员,难以满意监管要求。

我国正处于脱贫攻坚的重要历史阶段。习近平总书记曾指出,“要探究以生态优先、绿色展开为导向的高质量展开新路子”。发挥绿色金融效果支撑绿色工业基地建造,不只能够在坚持金融公正、环保统筹的基础上增进金融扶贫的功率,更能够培养构成增加新动能。

首要,树立健全绿色金融辨认机制,完善绿色金融规范、绿色金融信息管理体系,强化环保信息发表。科学合理地制定绿色金融规范,对绿色展开的经济活动进行辨认,能够进步有限资金的运用功率,促进绿色工业基地的健康有序展开。

其次,绿色金融支撑绿色工业基地建造要有明晰化的顶层规划。例如,重庆两江新区绿色工业园演示基地建造,确认了“五个一、测验三个探究立异”的思路,详细包含:一个绿色金融作业领导小组、一项引导方针、一只绿色股权出资基金、一个绿色金融项目库和一个政金企信息同享渠道;测验在绿色产品、绿色债券、绿色稳妥三个方面展开探究立异。经过立异体系和机制,促进绿色金融和绿色工业协调展开,也能够扩展就业人数。

第三,运用数字化技能,推进绿色工业演示基地立异获得“双效益”成效。数字化信息管理渠道能够为金融组织、市场主体快速地辨认绿色项目供应准则结构,更好地推进绿色信贷、绿色债券等支撑目录建造。反过来,完善的绿色金融基础设施能够推进项目完结经济和社会效益“双效益”。比方在绿色工业基地引进新技能、新产能期间,绿色出资基金、工业基金、绿色信贷等绿色金融产品经过绿色辨认后为企业供应资金支撑,有助于更快地完结技能更新和改造,熨平短期停产导致的不平衡,完结“双效益”。

做大做强绿色工业链积极含义显而易见,从国内层面看,做大做强绿色工业链,能够推进我国绿色资本市场展开,而绿色资本市场展开能够反哺绿色工业,比方能够树立绿色创业板激活绿色工业动能;从世界层面看,在交易冲突的布景下,做大做强绿色工业,能够促进我国与欧洲等区域的绿色协作,推进完结2030可继续展开方针。

(作者:杨凡欣 修改:洪晓文)